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    旅游城市防疫考試:旅客安置、有序疏散、如何解決幾大難題
    發布時間:2022-08-09 發布者:湖北宏達工程顧問集團有限公司

    自7月以來,廣西、甘肅、海南、新疆等省的熱門旅游城市爆發了當地的集群疫情。與其他疫情發生的城市相比,大多數旅游城市都面臨著大量的疫情感染、高安置壓力和高溢出風險。

    許多接受采訪的公共衛生和病毒專家在接受中國商業新聞采訪時表示,景區人員聚集高,流動性大,加上奧密克榮變異株傳播強,中國周邊國家疫情高,目前國內熱門夏季旅游城市,特別是沿海和內陸港口旅游城市,疫情防治壓力,新疫情發生的可能性較高。旅游城市應采取多種措施,更好地實施“早發現”避免疫情大規模爆發。

    如何解決大規模旅客安置問題?

    面對上升時期的地方疫情,一些旅游城市采取了臨時的全球靜態管理措施,以降低疫情傳播和傳播的風險。但這也給當地旅客帶來了短期內的大規模安置問題。

    在海南,8月1日以來,該省共報告了1507例當地陽性感染者,其中三亞占80%以上。截至目前,三亞疫情仍處于高位上升期。

    為防止疫情進一步蔓延,從6日凌晨6時起,三亞實行臨時全球靜態管理;從當日下午6時起,目前在三亞或7月23日起有三亞旅游史的,暫不離島,按區域疫情防控要求進行核酸檢測,后續安排根據三亞疫情防控情況確定。

    三亞市政府副市長何世剛6日在接受央視新聞采訪時表示,約8萬名游客滯留在三亞。

    不久前,廣西最大的島嶼北海潿洲島也面臨著類似的考驗。7月12日,北海報告了第一例無癥狀感染者。隨后,當地感染者數量迅速增加,5日新增450多例。從13日起,北海對主城區實施臨時控制措施。17日,潿洲島旅游區暫時關閉全島景區。旅游區采取區域控制,暫停全體人員進出;島上人員不必離開村莊。根據北海市新冠肺炎防治新聞發布會通知,2000多名游客滯留在北海。

    “從聚集性疫情發生后地方政府的整體處置思路來看,旅游城市與其他城市沒有什么不同。他們都要立即開始應急響應,然后對風險區域進行分級控制和風險人員調查。然而,對于旅游城市來說,大量的游客意味著地方政府需要在游客安置、核酸檢測和疏散上投入更多的精力?!比A中科技大學同濟醫學院公共衛生學院流行病與衛生統計系教授魏生說。

    對于滯留旅客的安置,魏生表示,應根據疫情發展規模和當地資源供應能力分析具體問題。其中,需要安置的旅客數量越多,對早期信息采集工作的完整性、應急預案啟動的及時性以及跨地區甚至跨省的資源配置能力的測試就越多。

    “只有做好旅游城市游客流動大數據的收集分析和政策信息變化的傳遞,才能為后期游客安置留出足夠的時間?!崩?,魏勝表示,隨著疫情的快速發展,疫情相關旅游景點的防治措施和政策可能會迅速調整。如果一些原本有返程計劃的乘客在到達機場后被告知取消航班,返回酒店時面臨無車可乘、無房可住的情況,后期協調成本會增加,疫情防控壓力也會增加。

    “如果這些防控政策發生變化,可以通過短信、電話等方式及時通知乘客,讓乘客了解情況,及時調整后續個人安排。同時,有關部門可以根據前期收集的乘客信息,利用大數據等數字防疫技術手段,對滯留乘客進行定點安置。相信在這些更詳細、更準確、更人性化的防控措施下,乘客會更加配合當地的防控政策?!蔽宏煞Q。

    香港大學生物醫學學院教授、病毒學專家金冬燕表示,由于部分旅游城市酒店、酒店、民宿等住宿資源有限,需要防止病毒在大量旅客滯留期間傳播?!叭绻揽夭块T的風險評估沒有提前做好,加上一些酒店通風、衛生環境差、部分房屋居民超容等因素,酒店交叉感染的概率會很高?!?/p>

    隔離酒店對消毒和入住人員管理有明確要求。但是,當大規模旅客滯留,需要臨時調用儲備隔離酒店時,這些酒店仍需要時間清理人員,消除環境,然后向風險人員登記。

    一名負責中部地區隔離酒店安置的地方疾病控制人員告訴記者,在制定疫情防治計劃時,一般會提前預留相當比例的酒店作為儲備資源。這些酒店通??梢韵裢R粯咏洜I。當常態化隔離酒店即將滿員時,會提前幾天通知相關酒店,停止接待客人,做好被征用隔離酒店的準備。

    “也可以對滯留旅客進行風險等級評估,使符合相關防治條件的旅客盡快通過閉環轉移到其他城市或返回流入地進行隔離。自去年以來,內蒙古額濟納旗等旅游城市的疫情已經有了相關的處置經驗?!蔽宏煞Q。

    如何有序撤離?

    病毒學專家常榮山告訴記者,疫情發生后,經流調查判斷,傳播鏈不清楚,風險場所和風險人員多,風險人員流動性大。當疫情存在擴散風險時,不建議涉及疫情的旅游城市立即采取異地隔離,而應先在當地進行風險評估,找出風險基數。但同時,如果當地采取臨時控制措施,應及時建立核酸檢測能力和流行病學調查能力,與滯留人員規模相比,使旅客在完成風險調查和無風險評估后盡快有序疏散。

    深圳市第三人民醫院院長盧洪洲表示,疫情發生后,在科學評估當地疫情風險的基礎上,當地防控部門應根據風險水平對滯留旅客進行科學分類,然后根據不同風險水平制定相應的核酸檢測和隔離管理要求,安排人員有序疏散。

    具體來說,滯留旅客的風險水平可以從低到高劃分為:未到過中高風險區、非密接、次密接、健康碼為綠碼的旅客;來自涉疫區但控制區外的旅客,健康碼為綠碼;來自中高風險區或密接旅客。

    大多數采用臨時靜態控制的旅游城市都進行了分類處理。但在一定時間內,一些城市仍有大量旅客滯留,這可能與當地核酸檢測效率無法跟上有關。

    他建議,可以采取“核酸+抗原”第一種方法是通過抗原Ct低值、病毒載量高、病毒傳播風險高的旅客被篩出,然后對剩余旅客進行核酸檢測,以提高檢測效率。

    為減少旅客疏散過程中的疫情傳播,盧洪洲建議首先在機場、車站、碼頭、高速公路交叉口設置檢查通行證,嚴格檢查離開人員的核酸結果;二是對流調查中發現的密切接入、二次密切接入和高風險人員及時通知和控制;此外,提倡當地居民不必離開當地。

    如何更好地實施“早發現”?

    復旦大學公共衛生學院教授姜慶武在接受中國商業新聞采訪時表示,雖然夏季旅游熱點地區的疫情防治壓力很大,但這并不意味著當地旅游市場需要完全停止,而是更好地實施“早發現”一旦發生疫情,將疫情規??刂圃谳^小范圍內。

    “但與此同時,許多旅游城市最近發現了大規模的聚集性疫情,也提醒公共衛生管理能力需要與當地旅游業的發展水平相匹配。這不僅與新冠軍疫情的防治有關,而且與當地旅游業的可持續發展密切相關?!苯獞c五稱。

    金東巖還認為,旅游城市需要以最低的成本達到最佳的疫情防控效果,即旅游和經濟發展?!耙坏┏霈F大規模人員感染和長期旅客滯留,不僅會增加旅客在臨時住所交叉感染的可能性,而且從長遠來看也會損害當地旅游品牌的建設?!?/p>

    盧洪洲建議,對于人員流動性大、聚集性強的旅游景點,建立更完整的疫情應急預案,提高當地醫療儲備能力。

    其中,在管理上,要做好景區控流工作,防止人員聚集,盡量開放室外區域,嚴格執行體溫監測、檢查“健康碼”對博物館、KTV,網吧等封閉空間應加強環境通風和人員管理,



     

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